В версии 12.3 ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (далее – ЕИС) будут реализованы новые возможности, предусмотренные Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).
Обновленные руководства пользователей и обучающие материалы будут доступны в разделе «База знаний» личных кабинетов пользователей ЕИС. Детальная информация по новым возможностям, а также ссылки на руководства пользователей и дополнительные материалы представлены в соответствующих разделах новости. Также реализованные доработки будут освещаться 29 сентября в 10:00 по московскому времени на Всероссийском совещании «Новые функциональные возможности ЕИС в сфере закупок версии 12.3», информация о размещении видеозаписи мероприятия будет направлена в личные кабинеты пользователей.
Обращаем внимание разработчиков внешних систем размещения заказа и электронных площадок, что актуальные требования к процедурам приема, передачи информации и форматам обмена изложены в Альбоме ТФФ и размещены в разделе «Документы» на официальном сайте ЕИС.
Дополнительно сообщаем, что с 00:00 01.10.2022 до 01:00 02.10.2022 по московскому времени на официальном сайте ЕИС будут проводиться регламентные работы. Во время проведения работ ЕИС будет недоступна.
Изменения в части осуществления закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ
В части формирования извещения об осуществлении закупки (приглашения)
Начиная с данной версии ЕИС будут реализованы следующие доработки:
● возможность указания срока исполнения контракта, отдельных этапов исполнения контракта с даты заключения контракта по конкретную дату (например, «с даты заключения контракта до 31.12.2022»);
● возможность указания относительных сроков исполнения контракта, отдельных этапов исполнения контракта как в календарных, так и в рабочих днях.
Кроме того, будут реализованы текстовые подсказки, предупреждающие пользователя о необходимости корректного ввода информации в отношении типа объекта закупки и применения формулы цены контракта.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» — «Руководства пользователя и видеоролики» — «Закупки» — «Закупки 44-ФЗ».
В части формировании извещения о проведении электронного конкурса (приглашения)
Начиная с данной версии ЕИС при формировании извещения о проведении электронного конкурса или приглашения принять участие в закрытом электронном конкурсе будет скорректирован раздел «Критерии оценки заявок участников».
В частности, для нестоимостных критериев будет реализована возможность выбора значений показателей из справочника, а также указание в структурированном виде информации о детализирующих показателях оценки. При этом сведения о порядке оценки заявок будут указываться в отношении детализирующих показателей оценки.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» — «Руководства пользователя и видеоролики» — «Закупки» — «Закупки 44-ФЗ».
В части работы с реестром контрактов
С 01.10.2022 вступают в силу положения пунктов 10 и 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, устанавливающие обязанность указания заказчиком в информации о контракте реквизитов счета заказчика и поставщика, информации для осуществления уплаты налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также размера казначейского обеспечения обязательств.
В соответствии с этим начиная с данной версии ЕИС реализованы следующие доработки:
● добавлена вкладка «Платежные реквизиты» с блоками для указания платежных реквизитов поставщика и заказчика, иных контрагентов и их платежных реквизитов;
● добавлено поле «В том числе сумма казначейского обеспечения обязательств».
Кроме того, реализована возможность указания информации для уплаты неустоек (штрафов, пеней) на новой вкладке «Платежные реквизиты».
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в документе «Краткое руководство пользователя. Реестр контрактов», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» — «Контракты и договоры» — «Реестр контрактов».
В части формирования документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги в электронной форме
Начиная с данной версии ЕИС реализованы следующие доработки:
● обеспечена возможность указания дробного количества вторичных (потребительских) упаковок лекарственных средств при формировании поставщиком документа о приемке с отраслевой специализацией «Лекарственный препарат». При этом пересчет количества лекарственного препарата в потребительских единицах измерения осуществляется автоматически. Также реализована визуализация данных сведений в печатной форме «Сведения о поставленных лекарственных препаратах»;
● добавлен новый признак «Скорректировать стоимость», позволяющий изменить значение полей «Стоимость с налогом — всего» или «Сумма налога, предъявляемого покупателю»/«Сумма налога» в пределах 1 копейки по каждой позиции товара, работы, услуги при формировании поставщиком документа о приемке. Данная функция позволит скорректировать погрешность при округлении стоимостных значений по нескольким документам о приемке или при детализации позиции товара, работы, услуги;
● расширен функционал формирования корректировочного документа в части возможности зануления ошибочно указанной в документе о приемке позиции товара, работы, услуги и ее замене на корректную позицию товара, работы, услуги (например, в случае пересортицы). Данная функция позволит внести корректировку в подписанный заказчиком документ о приемке, содержащий ошибочные данные.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в документах:
● для заказчика в руководстве пользователя «Реестр документов об исполнении контракта (ЛК Заказчика)», размещенном в личном кабинете заказчика в разделе «База знаний» — «Контракты и договоры» — «Реестр документов об исполнении контракта»;
● для поставщика в руководстве пользователя «Электронный документооборот в процессе исполнения государственных и муниципальных контрактов (ЛК Поставщика)», размещенном в личном кабинете участника закупок в разделе «База знаний» — «Документы о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме».
Также обращаем внимание, что статьи по работе с функционалом размещены на официальном сайте ЕИС в разделе «Часто задаваемые вопросы» в блоке «Электронное актирование» и в мобильном приложении ЕИС в разделе «База знаний».
В части проведения внеплановых проверок и размещения результатов контроля
Начиная с данной версии ЕИС в личном кабинете контрольного органа реализована доработка по автоматическому уведомлению поставщиков о следующих событиях:
● проведение внеплановых проверок о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком;
● проведение внеплановых проверок на основании обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков;
● размещение результатов контроля по внеплановым проверкам в отношении поставщика.
Уведомления будут направляться на электронную почту, указанную поставщиками в едином реестре участников закупок (далее – ЕРУЗ). В связи с этим рекомендуем осуществить проверку актуальности указанных в ЕРУЗ данных.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» — «Руководства пользователя и видеоролики» — «Контроль и аудит» — «Обращения в контрольный орган в сфере закупок».
В части администировании пользователей и организаций
Начиная с данной версии ЕИС реализованы следующие доработки:
● в соответствие с подпунктом «г» пункта 1.5 Порядка регистрации в ЕИС, утвержденного приказом Федерального казначейства от 10.12.2021 № 39н, добавлено новое полномочие «Главный бухгалтер» для работы с распоряжениями о совершении казначейских платежей в ЕИС. Данное полномочие может быть назначено руководителем только одному сотруднику организации;
● полномочие организации «Орган внутреннего контроля» переименовано на «Орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля».
Подробнее с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя «Администрирование пользователей и организаций», размещенном в личном кабинете пользователя в ЕИС в разделе «База знаний» — «Администрирование пользователей и организаций».
Изменения в части осуществления закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ
В части сокрытия информации о планах закупки и результатах оценки и мониторинга
В соответствии с вступающими в силу с 01.10.2022 изменениями Закона № 223-ФЗ (в редакции Федерального закона от 16.04.2022 № 104-ФЗ) Правительство Российской Федерации вправе установить особенности включения закупок, предусмотренных частью 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, в план закупки товаров, работ, услуг. На утверждении в Правительстве Российской Федерации находится проект постановления, предусматривающий в том числе следующие изменения:
● в реестр заказчиков включается информация об отнесении к заказчикам, осуществляющим закупки, проводимые в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ;
● информация о таких закупках включается в план закупки и размещается в ЕИС без размещения на официальном сайте. В случае, если план закупок состоит только из указанных закупок, то такой план не размещается на официальном сайте ЕИС;
● неразмещение на официальном сайте ЕИС уведомлений (заключений о соответствии или о несоответствии), выданных по результатам проведения оценки или мониторинга в отношении таких планов закупки;
● устанавливается порядок взаимодействия ЕИС с корпоративными информационными системами (далее – КИС), предусматривающий получение и передачу указанной выше информации при условии регистрации таких систем в ЕИС.
В соответствии с указанными изменениями начиная с данной версии ЕИС реализована возможность включения в план закупок, первый год реализации которых начинается с 2023 года, информации о вышеуказанных закупках (при наличии соответствующего признака в реестре заказчиков) и размещения в ЕИС без размещения на официальном сайте.
Планы закупок (одновременно содержащие информацию о закупках, подлежащих и не подлежащих размещению в ЕИС) будут поступать на мониторинг и оценку соответствия, в связи с чем в ЕИС реализована возможность размещения уведомлений и заключений по таким планам закупок без их размещения на официальном сайте ЕИС. При этом согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 закупки, в отношении которых принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, не учитываются при расчете годовых объемов закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, соответственно, если план закупок состоит только из указанных закупок, то такой план закупки не подлежит оценке и мониторингу.
Для получения и загрузки с помощью интеграционного взаимодействия информации о планах закупки, не подлежащей размещению на официальном сайте ЕИС, необходимо будет зарегистрировать КИС в ЕИС с момента вступления в силу постановления и изменений порядка регистрации в ЕИС, утверждаемого приказом Федерального казначейства от 10.12.2021 № 39н.
Подробно с информацией о порядке регистрации КИС можно ознакомиться в кратком руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» — «Планирование».
Дополнительно обращаем внимание, что данный функционал подлежит использованию заказчиками только после вступления в силу постановления. Следите за изменениями на официальном интернет-портале правовой информации и официальном сайте ЕИС в разделе «Новости».
В части изменения структуры извещения о закупке
В соответствии с частью 9 статьи 4 Закона № 223-ФЗ (в редакции Федерального закона от 16.04.2022 № 109-ФЗ) в извещении о конкурентной закупке должны быть указаны размер, порядок и срок предоставления обеспечения заявки на участие в закупке, а также информация о требованиях к обеспечению договора, если это предусмотрено документацией о закупке.
В связи с этим в структуре извещения о закупке реализован блок «Требования к обеспечению исполнения договора», в котором указываются сведения о размере обеспечения исполнения договора, валюта и иные требования к обеспечению исполнения договора. Блок является обязательным к заполнению если в извещении устанавливается признак «Требование к наличию обеспечения исполнения договора».
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в кратком руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» — «Закупки».
В части корректировки формы годовой отчётности по закупкам у субъектов малого и среднего предпринимательства
В соответствии с изменениями постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 (далее – ПП РФ № 1352), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2554, при расчёте годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками, в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства, не учитываются договоры, предусматривающие поставку медицинских изделий, являющихся аппаратами, приборами, оборудованием, применяемыми в медицинских целях, их последующее техническое обслуживание, при необходимости эксплуатацию в течение срока службы, ремонт и (или) утилизацию, в случае если начальная (максимальная) цена такого договора превышает 400 млн рублей.
В связи с этим, начиная с данной версии ЕИС на форме годового отчёта о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства добавлен соответствующий показатель с информацией об указанных выше договорах. Также актуализированы значения квот, в соответствии с требованиями ПП РФ № 1352 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 № 1128), и доработан порядок формирования сведений об общем стоимостном объёме и количестве размещённых в ЕИС договоров. Теперь данные сведения включаются в отчётность автоматически на основании реестра договоров без возможности редактирования. Для договоров, не включаемых в реестр договоров, предусмотрена возможность указания сведений о стоимостном объеме и количестве договоров вручную.
Подробно с информацией о работе функционала можно ознакомиться в кратком руководстве пользователя, размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» — «Отчетность».
Изменения в едином реестре участников закупок
В части работы с единым реестром участников закупок
На утверждении в Правительстве Российской Федерации находится проект постановления, в том числе предусматривающий изменения Правил регистрации участников закупок в ЕИС и ведения единого реестра участников закупок (далее – ЕРУЗ), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60 (далее – Правила), в соответствии с которым начиная с данной версии ЕИС сведения ЕРУЗ не подлежат размещению на официальном сайте ЕИС.
Правилами также определено, что с 01.10.2022 при регистрации в ЕИС юридического лица, иностранного юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица, обязательным является формирование информации о нахождении юридического лица в процессе ликвидации, о ликвидации юридического лица, о признании его несостоятельным (банкротом), об открытии конкурсного производства.
Также Правила предусматривают необходимость передачи информации о принятии судом решения о признании физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, банкротом и о введении процедуры реализации его имущества.
В связи с этим начиная с данной версии ЕИС в ЕРУЗ реализовано автоматическое получение от Федеральной налоговой службы и последующая передача на торговые площадки следующей информации.
Сведения ЕГРЮЛ в части:
● процесса ликвидации;
● ликвидации;
● признания несостоятельным (банкротом);
● открытия конкурсного производства.
Сведения ЕГРИП в части:
● прекращения деятельности индивидуального предпринимателя вследствие банкротства и введении процедуры реализации его имущества;
● прекращения деятельности фермерского хозяйства вследствие банкротства.
Подробнее с информацией о работе функционала можно ознакомиться в руководстве пользователя «Регистрация участников закупок и пользователей в ЕИС», размещенном в личном кабинете участника закупок в разделе «База знаний» — «ЕРУЗ».
Автор(ы): Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок
Источник: https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=32532
Опубликовано: Алексеевич
